规范各类保证金收取返还行为。除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、建设工程质量保证金、农民工工资保证金4类保证金外，其他保证金一律取消，一律停止收取，并将取消的各类保证金和保留的4类保证金逾期未返还及超额收取部分全部返还到位。各级住房城乡建设主管部门要研究推广以保函、保险、担保替代各类保证金，鼓励参建各方以保函、保险、担保方式降低运营成本，相关单位不得拒绝企业以保函、保险、担保形式代替各类保证金。
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