温州市政府发布促进建筑业振兴若干意见

　　近日，温州市政府发布了《关于促进建筑业振兴的若干意见》，把建筑业纳入重点产业进行重点扶持，这是市委市政府振兴实体经济的又一重要举措。《意见》共分8个部份21条，主要是通过加大财税、土地、金融、市场的支持力度，优化行业发展环境。

一是把建筑业纳入重点产业进行重点扶持，享受金融集聚区、工业总部经济同等待遇，保障建筑业发展用地，在市区建立建筑业总部经济园和后方基地，支持各县（市、区）、功能区建立建筑业总部经济园，促进产业集聚发展。

二是实施“走出去”战略，实行有利于我市建筑业企业外出经营的所得税征收办法，吸引在外温州施工人回家乡缴纳所得税，对于建筑业产值达到一定规模的区域市场，设立相应的驻外办事机构，打造开拓市外市场服务平台，为企业开拓市外市场提供优质服务。

三是政府投资项目应优先选择本地优秀企业承建，鼓励民间投资项目选择本地优秀企业承建，加大对温州建筑业企业的扶持力度，创造条件让本地企业有更多的机会参与我市大投入、大建设、大发展，为我市经济社会发展做出更大的贡献。

四是加大资金扶持力度。在市级工贸类财政专项资金中安排一定资金，重点支持建筑业产业转型升级、开拓市外市场、标化工地创建等公共服务平台建设，促进建筑业转型升级和建筑节能工作有效推进。

五是加大金融支持力度。给予建筑业企业享受小微企业、中小企业优惠贷款政策，执行贷款基准利率不上浮，并在现有基础上提高企业银行授信额度，其提高幅度不低于建筑业产值当年度预期增幅，允许以建筑材料、工程设备、在建工程等为抵押和以应收帐款、股权、商标权、专利权等为质押的形式融资。

六是加大企业减负力度。实行建筑民工工资保障金全市统筹管理，实现“一地缴纳，全市通用”，本地建筑企业可在其基本户开户银行办理保函缴纳保障金。项目业主要求施工企业提供履约保证金或其他形式履约担保的，应当按规定同时向施工企业提供工程款支付担保，依法承担对等担保义务。

七是鼓励企业做大做强，建立建筑业强企评价体系，重点突出亩产税费和产值规模，兼顾企业质量安全和科技创新，营造以“亩产论英雄”的竞争环境，全面提升企业的综合实力。

八是为建筑行业创造宽松的发展环境，对于市政府发文表彰的优秀企业，除质量安全检查外，任何部门未经市委市政府同意不得对其进行检查，使企业甩掉包袱轻装上阵。

九是鼓励企业按完成的产品和服务的总和如实申报产值。统计部门要加强对建筑业统计工作的指导和培训，围绕大建筑业概念，充实统计内容，扩展统计渠道，改善统计方法，全方位、科学统计建筑业有关数据，为建筑业发展提供科学依据。

十是建立建筑业发展联席会议制度。市政府牵头，由各县（市、区）分管领导、市财政、税务、监察、经信、住建、规划、国土、人事劳动、公共资源管委办、统计等相关部门和专家学者参加，定期召开会议，共同研究建筑业发展战略，解决困扰行业发展的瓶颈问题，形成全市上下共同关心扶持建筑业发展的良好氛围，推动建筑业加快发展。市政府对各县（市、区）的建筑业发展产值、税收等经济指标实行年度考核。

 摘自　浙江省住房建设信息港　2012.06.11　温州市住房和城乡建设委员会