江西严格完善招标投标监管

　　三年左右在省市县三级新设置121个系统交易平台

江西省住建厅严格执行《招标投标法》、《招标投标实施条例》及有关规定，严格和完善招标投标监管，积极推进网上招投标统一平台建设，严禁围标、串标，严禁转包、违法分包和挂靠现象发生。

江西针对有些地方存在规避招投标、虚假招标、围标串标、违法转包问题较为突出现象，不断完善公共资源交易系统（房建和市政工程子系统）功能，进一步提高建设工程招投标活动公开透明度。在施工招标全面上线运行的基础上，要求今年完成设计和监理电子招标系统上线运行，2016年完成勘察和货物电子招标系统上线运行，实现房建和市政工程全过程监管和电子化运行，促进招投标活动更加公开、公平、透明。截止今年5月底，采用该系统实施招投标的标段数共计9981个，约占招投标项目的90%。

江西加强诚信体系建设，2015年已启用建设工程中标信息和招标代理机构诚信两个管理系统，凡通过省公共资源交易系统进行招标的项目，其相关中标信息全部自动导入中标信息管理系统，任何单位和个人均可进入本系统浏览查询相关信息；通过电子化手段对招标代理机构和从业人员诚信行为进行管理，促进招投标活动各方主体诚实守信。大力推行报价承诺法，今年开始在全省工程投资在5000万元以下的施工项目，采用报价承诺法评标，通过公开摇号随机产生中标人的方式，提高投标人参与招投标活动的积极性，提高围串标中标的成本，在方式方法上减少和遏制围串标行为的发生。目前，报价承诺法已进入电子交易系统试运行，提高了评标质量，保证评标结果的客观真实。

江西鼓励推行资格后审制度，即招标人在发布招标公告的同时发布资格审查文件和招标文件，投标保证金除银行转账外，还可以由银行出具银行保函、银行汇票，招标人均不得拒收，增强招投标活动的竞争性，在程序上有效遏制围串标等违法行为。通过加强日常监管，严肃查处违法违规行为。坚持开展专项稽查，设立投诉举报电话、信箱等，认真受理核查，坚决查处规避招投标、虚假招标、围标串标、违法转包等行为和责任人。

厅党组书记、厅长陈平带头靠前指挥，深入一线，率厅机关负责同志分别到省建设工程招投标办公室等窗口单位开展实地调研，掌握第一手情况。该厅还召开全省建设工程招标投标工作座谈会，就新形势下加强招标投标监管工作进行专题研究，提出了进一步提高对招标投标工作新常态的认识、加强对招标投标市场的监督管理、提高招标投标监管人员的素质和能力等三要求。

江西还将进一步完善公共资源交易系统建设，将用三年左右时间在省、市、县三级新设置121个系统交易平台。通过信息化手段，促进招投标活动更加透明公开。每年定期开展全省招投标市场行为的专项大检查，对检查中发现的问题及时督促整改，净化和规范全省招投标市场环境。改革创新，进一步完善体制机制和加强制度建设。解决多地招投标监管无机构编制和无固定监管人员的问题，解决招投标管理政出多门、标准不一、监管执法难、违法成本低等问题。

摘自　央广网　2015.07.03　蔡馥蔚　王纪洪