肥西县公共资源交易中心清退保证金积极推行保函制度

连日来，肥西县公共资源交易中心为切实减轻企业负担，降低企业参与公共资源交易的成本，优化营商环境，积极行动，对历年收取的保证金进行集中清退，共清退各类公共资源交易4000多万元。

为做好历年各类保证金收缴对账工作，县交易中心多次召开清退保证金协调会，成立主要领导担任组长，各科室骨干人员加入的专项工作组，并将任务落实到人，明确责任，按照项目名称、投标供应商名称、保证金转账时间、保证金金额、保证金到期时间等关键信息逐笔进行梳理核对，并按近期可退付保证金、中标人无法联系或缴纳期限超过10年和其他项目进行分类，为集中清退“沉睡”保证金打牢坚实基础。

在摸清“沉睡”保证金家底之后，通过广播电视、报纸、网站等形式公告《关于清退肥西县公共资源交易项目保证金的通知》，对因中标人材料缺失、但交易中心能够提供的，且核对无误的情况下提供增补；对清退工作中中标人材料遗失、账户撤销、企业注销等难题，采取一事一议的方法，通过协调招标人、征求法律顾问专业意见，在合法合规的前提下清退沉淀保证金；对于企业违规，在监管过程中不予退还的保证金等，依法依规上缴肥西县非税收入管理局账户。

县交易中心共梳理核对“沉睡”保证金总额7756.83万元，最远可追溯到2007年，截止4月底，已清退近4000万元，解决多年来保证金清退“老、大、难”问题，为投标单位减轻资金压力，维护了投标人权益。下一步，肥西县工程建设项目除转账交纳履约保证金外，可出具银行保函形式交纳，从而进一步减轻投标单位负担。(汤大勇 吴娜)

保函从业务品种上主要分为投标保函，履约保函，预付款保函，质量保函，从办理构上主要分为银行保函，和担保公司商业保函。办理投标保函仅需招标文件和营业执照，从2020年2月起安徽省其他地区已经开放投标保证金银行保函政策，取得了明显效果，大大降低企业资金占用，提交投标效率，为疫情过后的建筑单位解决问题。

深圳市信安工程担保有限公司积极开展保函业务，对安徽省保函发展持有积极态度，办理了合肥，芜湖，蚌埠，马鞍山，铜陵，滁州，宣称，六安，池州等多个市政工程项目投标保证金银行保函，后续将积极开展肥西县保函业务。